行政公平是指在行政权的行使过程中，行政机关及其工作人员应当遵循公正、公平和透明的原则，确保所有相关方的合法权益得到平等对待，不因个人身份、民族、种族、性别或宗教信仰等因素而受到歧视。以下是一些确保行政公平的措施：
设立制度：
建立健全的行政程序和规范，确保行政权的行使符合法律法规。例如，明确行政程序、规范行政行为等。
参与决策：
鼓励公众参与行政决策，增加公众对决策的监督和参与度。例如，开展听证会、征求意见等。
程序公正：
行政决策应遵循明确的程序，不偏袒任何一方。公正的程序包括权利的公开、听证程序、申诉机制等，确保决策过程公开透明，不受非法干预。
决策公正：
行政决策应基于客观事实和法律规定，不偏袒任何一方。
提高透明度：
加强信息公开制度，确保行政机关的决策过程公开透明，接受社会监督。建立行政审批事项清单和办事指南，方便公众了解行政权能的行使情况。
建立明确的行政编制制度：
明确行政编制的具体标准、程序和流程，确保所有人都在同一套规则下进行评定和选拔。公开透明的选拔机制，避免任人唯亲或其他不正当因素的干扰。
行政处罚的公开公正原则：
处罚公开原则是指行政处罚的依据及处罚中的有关内容必须公开。处罚公正原则要求不能违反公正的程序。处罚公平原则要求行政主体在行政处罚中必须依法裁判，公平地处罚违法行为人。既不能同等情况给予不同处罚，也不能不同情况给予相同处罚。
便民和效率原则：
实施行政许可，应当便民，提高办事效率，提供优质服务。信赖保护原则，公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。
集体讨论程序：
对于情节复杂或重大违法行为，行政机关负责人需要通过集体讨论来作出行政处罚决定。这一制度的设立，目的在于通过集体智慧，确保全面、公正的处罚结果。
通过以上措施，可以有效提升行政行为的公平性，增强公众对行政管理的信任和支持，从而提高政府行政管理的整体效能和社会满意度。