延迟退休政策实施的主要原因包括:
人口老龄化加剧:
中国人口老龄化程度持续加深,60岁及以上人口数量不断增加,导致劳动年龄人口减少,养老金支付压力增大。延迟退休可以缓解这一压力。
人均预期寿命和受教育年限增加:
随着生活水平和医疗技术的进步,中国人均预期寿命已达78.6岁,新增劳动力人均受教育年限从1982年的8年增加到2023年的14年。这意味着人们的工作能力和意愿的持续时间也相应延长,为延迟退休提供了可能。
养老金收支压力:
中国养老金分为国家基本养老金、年金养老金和个人养老金三类,其中80%中国人依靠基本养老金。基本养老金发放因人群等级不同而有差异,且存在亏空,依赖国家财政补贴维持运转。延迟退休有助于增加养老金收入,减轻支付压力。
充分发挥高级人才的作用:
延迟退休可以避免高级人才过早退休,从而充分发挥其作用,缓解社会保障的压力,增加社会财富的创造,并相对缓解社会养老、医疗等方面的压力。
增加劳动者福利:
延迟退休后,更多的人可以继续享受优厚的工资福利,增加他们的收入和生活质量。
缓解劳动力缺乏:
随着人口老龄化的加剧,劳动力供给将逐步减少。延迟退休可以使经验丰富及熟练工人的工作年限延长,对生产和国家经济发展有好处。
优化人力资源配置:
延迟退休有助于优化人力资源配置,提高劳动力市场的灵活性和效率,满足不同的工作生活安排需要。
应对人口发展新常态:
现行退休政策与当前基本国情和人口发展新常态不相适应,有必要作出适当调整,以适应经济社会发展的需要。
综上所述,延迟退休政策是为了应对人口老龄化、缓解养老金支付压力、充分发挥高级人才作用、增加劳动者福利、缓解劳动力缺乏、优化人力资源配置以及适应人口发展新常态等多方面原因。政策调整将采取渐进式推进的方式,以减少对社会和就业市场的冲击。