开饭店需要遵循以下程序：
名称预先核准
前往工商局申请《名称预先核准通知书》，确定饭店名称。
办理健康证
在申请《食品经营许可证》之前，需要先办理健康证。
申请《食品经营许可证》
在工商部门申请《食品经营许可证》，并提交相关材料，如健康证、身份证明、经营场所证明等。
办理营业执照
拿到《食品经营许可证》后，开始办理营业执照。需要提交的材料包括《食品经营许可证》、身份证等。
税务登记
在取得营业执照后，需要到税务局办理税务登记，包括提交开户证明、填写开户申请、预留印鉴、银行编发账户等。
办理卫生许可证
在取得营业执照后，需要到卫生监督所申请办理卫生许可证，并提供饭店的平面布局示意图等材料。
其他相关许可证
根据当地政策和法规，可能还需要办理排污许可证、餐饮服务许可证、消防许可证等。
店铺装修与设备采购
在开业前，进行店铺装修和设备采购，确保一切准备就绪。
员工招聘与培训
招聘合适的员工，并进行必要的岗前培训。
市场调查与菜单制定
进行市场调查，了解目标顾客的需求，并制定菜单。
通过以上步骤，可以确保饭店顺利开业并合法经营。建议在每个步骤都仔细检查，确保所有材料齐全，并遵守当地的相关法规。