古代政府禁止农民放荒的原因是多方面的，主要包括以下几点：
皇家允许的缺失：
在古代，所有土地理论上属于皇帝，农民私自开垦土地需要得到朝廷的允许。未经批准的开垦行为可能会被官府充公，甚至导致坐牢。
农具和铁器的管控：
官府对铁器的管控非常严格，因为铁器可以用于铸造兵器和铠甲。农民没有铁器，无法有效开垦荒地，即使有铁器，购买和使用也受到严格监管。
经济能力的限制：
开垦荒地需要投入大量金钱购买农具、饲料等，这对普通农民来说是难以承受的。农民通常一贫如洗，无法承担这样的经济压力。
社会制度和土地所有权：
在封建社会，土地是重要的生产资料，通常归地主所有，农民只能租赁土地。他们没有土地所有权，也没有足够的资金和能力去开垦荒地。
技术和资源的限制：
古代农业技术落后，开垦荒地需要大量的人力、财力和物力。农民缺乏先进的生产工具和技术，无法有效开发和利用空地资源。
政府资源和能力的限制：
政府需要确保土地的合理分配和有效利用，在人口暴增的背景下，政府面临巨大压力。鼓励民众开垦荒田会引起土地重新分配的问题，政府更倾向于采取保守策略。
自然条件和土地资源的限制：
并非所有地区都适合开垦荒田，一些地区环境恶劣，开垦荒田需要克服许多困难。此外，荒地开垦需要确保土地所有权的清晰，避免纠纷和资源浪费。
社会文化观念的影响：
在封建社会中，土地被视为神圣的财产，人们普遍认为不应随意开发和破坏。这种观念也影响了农民的行为，使他们更倾向于接受地主的剥削和压迫，而不是主动开垦荒地。
综上所述，古代政府禁止农民放荒主要是出于对土地资源的管理、农业生产安全的考虑，以及社会制度和文化的限制。这些因素共同作用，使得农民在没有得到允许的情况下，很难去开垦荒地。